小土豆，大跨越——从宁夏到阿拉伯

——关于实施宁夏土豆全产业链跨境经营战略的商业策划（大纲）

北京金百瑞果苑农业科技有限公司 上海久有投资管理合伙企业

（一）

“十三五”宁夏经济面临可持续中高速发展和脱贫攻坚两大目标实现的严峻考验。困难一方面在于，曾经支撑宁夏经济中高速发展的矿产、能源、建材、建筑等产业面临去产能的结构性过剩；另一方面，农产品转为农商品的转化途径受到多方面制约。枸杞产业正受到西部其它省区新兴产区的挤压，农残也很严重。葡萄酒产业在全球产能过剩的大格局下，近中期亚洲战略崛起的可能性甚微。

在主粮、畜产均不具备性价比竞争优势的制约条件下，我们优先选择宁夏土豆跨境经营，抢占以海湾六国为中心的西亚、北非市场，进而开拓中亚、东南亚市场，并带动冷冻优质果蔬和洋葱、胡萝卜等耐贮存根茎产品作为跨越战略经营的拳头产品。

从供给侧分析：

一．中国是全球马铃薯生产第一大国，种植面积2014年已达550多万公顷，面积和产量均占世界四分之一。

二．宁夏马铃薯有悠久种植和食用传统，种植面积和产量均占中国的前十位。和内蒙、甘肃并列三大优质产区。

三．宁夏马铃薯生产端的优势和劣势：

优势：

1.片区集中在西海固。这一区域种植面积400多万亩，当下产量约500多万吨；

2.品种多样、品质优良；病虫害及农残，重金属残留少。

劣势：

1.技术、管理水平较低，提升空间较大；

2.交通、交易成本高；

3.深加工产业欠科学，不配套。

从需求侧分析：

1.国内市场：西部、北部消费人口少，市场空间狭窄；东部、南部有当地自产马铃薯“近水楼台先得月”，价格空间小。据北京新发地批发市场10月份以来的价格公示，批发价在1.25元/公斤（10月份）——1，75元/公斤（2月份）之间（12月份北京“家乐福”普通土豆的零售价1.70元/公斤。批发市场进货价在1元——1.50元/公斤）。宁夏到北京的货运价约500元/吨。显然不能把国内市场作为优选目标。

2.海湾市场：

海湾六国含外籍常驻人口约6000万。马铃薯是三大主粮（米、面）之首，每年市场刚需量约为1200万吨——1500万吨（含加工品）。对农产品品质的要求，标准低于欧美、日本、韩国。2015年12月份马铃薯零售平均价，普通级均为人民币8.20元/公斤，特优级小土豆均为20元/公斤。与欧盟基本持平，高于美洲、澳大利亚约20%。

海湾对马铃薯的进口依存度达95%以上；沙特曾发展规模种植，得不偿失，已退耕。中国、印度、巴基斯坦、欧洲是四大供应地，竞争激烈。

2015年，中国出口海湾（90%从迪拜上岸、10%从沙特上岸）马铃薯600多万吨，居海湾进口份额第一。主要在山东济宁集约，从青岛离岸。

（二）

与东部、南部相比，宁夏土豆在全区农业经济中、尤其脱贫攻坚中占有特殊重要地位，也最有可能为西北地区最大宗国际性出口农产品。

宁夏西向跨境经营有三大优势：一是适种耕地多，发展潜力大；二是与阿拉伯和穆斯林人口为主的国家有宗教文化的共性和人文贸易密切关联。三是政府把发展马铃薯产业作为西海固脱贫攻坚的基本项目，高度重视和扶持。充分利用自然、文化、政策资源，把宁夏建成泛阿拉伯世界的马铃薯生产供应主要基地，将是新丝路战略最重大的互利共赢成果。

这就需要政府主导搭台，整合多方面资源，聚合产业链各种要素，调动各方面积极性，为小土豆大规模跨境经营建立坚实的保障：

1.以市场需求为拉动，定向建设高产优质的马铃薯生产供给端。

2.以保障物流降低运输成本为目标，建立高质优价的马铃薯冷贮运流通端（不排除市场拓展期对运费的必要政府补贴）。

3.以优质全粉为核心，建立深加工体系。

4.以销地直营为商业模式，建立产地——离岸港——到岸港，全流通链的三大物流集散端。产地端功能为集约、储运、分级、分包、质检；离岸港端功能是质检、储运、分发、结算；到岸港功能是质检、分销、转运、结算。

离岸港物流集散端，拟在青岛、连云港中择一；到岸港营销集散端，拟在阿联酋和巴林择一。巴林的优势是：商业环境有英式传统，且商居成本比迪拜低很多；王室商业复兴的决心大；有中国中东投资贸易中心策建的巴林龙城和华为海湾总部为邻，可借力；巴林王室有投资合作共建巴林“中国绿洲”的意向。除了全免税外，巴林政府对当地转口贸易还有贴息贷款支持。此外，巴林与沙特利雅得等各大城市的陆路交通距离比迪拜要近得多。巴林只有150万人口，但每天沙特入境消费人口约500万，形成较大消费市场。

5.创新融资和经营管理模式；发展国、企、农共享经济。

如果没有品质、品牌、规模、销地直营、政企合作这五大要素为保障，则难以形成核心竞争力。政府主导、市场运作、制度保障是系统设计的基本原则。

（三）

一、规划目标：争取用五年的时间实现每年出口土豆1000万吨；离岸出口额达到年：250——300亿人民币。

二、目标市场：以海合会六国为核心的阿拉伯市场，并向中亚、北非、西非、东南亚、俄罗斯、东欧等有较大市场进口需求的国家扩散。

三、主要产地：宁夏西海固

四、投资方向：建设从目标市场各国家餐桌到宁夏田间的宁夏土豆跨境生产、加工、物流和营销的全产业链体系。

五、建设销地终端的架构与流程：

1. 在巴林或阿联酋投资建设产业链终端，既具备包括土豆在内的农产品检测销售、贸易、物流、研发、金融、保险、期货、分包、初加工、精加工、电子商务等综合功能的“中夏绿洲” 项目（详见后附项目概况）。

2. 在“中夏绿洲”项目建成前，即与当地政府农业食品实力机构合作，在项目所在地设立以市场营销和终端服务为核心功能的“宁夏国际清真农产品中心”，实施宁夏农产品的国际化战略。该中心投资总额2，000万美元；

3. 通过中心与海湾六国的皇室、政府、超市连锁集团、主要经销商采购建立长期、稳定的高品质产品的供货关系与服务体系；

4. 以销定产：根据终端客户的实际需求，在西海固指定种植的区域和地块为专门基地，确定品种、质量、数量和供货时间；

5. 先行以现有产品进行出口落地直销贸易；

6. 实施科技创新，以质取胜战略：首先，通过采用优良品种及先进种植技术提高土豆单产，从目前的亩产约1000公斤，逐步提高到亩产3000公斤以上。其次，加大优质高端品种的开发引进，重视国际品牌建设，快速提升品牌的知名度、认知度和影响力，大幅提高产品的附加值。逐步创造条件、合理提高售价，以冲抵物流成本补贴。第三，针对性地根据宁夏的优势禀赋，生产符合终端客户宗教习惯、味美、安全、方便、价格合理的独一无二的富有竞争力的高端产品；

7. 通过采购现有服务以及与专门服务商建立联盟的方式，建立稳定可靠、成本低廉的储运物流体系。

8. 获取政策支持：

1) 税收

2) 各类农业补贴

3) 扶贫

4) 新型城镇化

5) 出口

6) “一带一路”

7) 西部开发

8) 走出去战略

9) 内陆开放型经济试验区

10) 融资担保

11) 信贷及贴息

12) 运费补贴

13) 其他政策性财政支持

六、“中夏绿洲“项目概要：

1. 在中东的核心区域巴林或阿联酋选址，建设以现代农业服务业为核心功能的农产品交易、物流、金融、科研、旅游、精加工综合体“中夏绿洲” 项目。

2. 投资总额：4亿美元。

3. 建设周期：二年。

4. 投资回收年限：5-6年。

5. 年投资回报率：15-25% 。

6. 投资主体：巴林迪亚公司、中夏绿洲基金（拟以PPP形式设立）、其它主体。

七、经营管理主体：

1. 名称：中夏绿洲国际集团有限公司

2. 业务范围：

3. 注册资本：2亿元人民币

4. 注册地点：银川

5. 所有制：混合所有制

6. 公司形式：有限公司

7. 股权结构：

1) 中夏绿洲基金（产业引导基金）；

2) 待定；

3) 待定；

4) 待定；

5) 其它。

八、经营管理团队（暂略）

九、经营策略（暂略）

十、政企合作模式（待商议）。

（四）

李敬泽在其长篇散文《寻常萧关道》中开篇即如此叙述固原：“如果我是几百年前的将军，我会久久地凝视固原，血与剑与风的固原，马群汹涌的固原，烽燧相望，坚城高垒的固原。在广大的帝国版图上，固原是一个微小的点，但两千年间，任何一个目光锐利的战略家都会一眼盯住这个点。这是帝国的要穴，是我们文明的一处要穴，他无比柔软因而必须坚硬。你的面前是地图，地图上的北方是无边的大漠和草原，骑马的民族正用鹰一样远的眼睛望着南方。南方有繁华的城市、富庶的农村，有无穷无尽的珍宝、丝绸，还有令人热血沸腾的美丽女人。他们耐心的等待着，但是他们终有一天会失去信心，猛扑过来 ，那么，他们的剑将首先指向哪里？你看看地图，一目了然——固原。如果突破固原，整个甘宁就成了被切断的臂膀，而通向征服的门就轰然洞开．固原曾如同帝国的咽喉。”

今天，当我们站在曾经“红旗漫卷西风”的六盘山上西眺北望，对小土豆大跨越的目标前景，不能不满盈壮志豪情：

对外：若能以土豆和宗教文化为纽带，从“瘠苦甲天下”的固原到“富油甲天下”的海湾之间建立起一条坚韧绵长的贸易链，反向在海湾腹地矗立起“中夏绿洲”，形成农耕经济与石油经济的百年依存的扭结点，则对我国西进海湾、“围魏救赵”的全球反霸权遏制大战略的实施，无疑是占先的一步妙棋。

对内：这一跨越战略目标若能实现，还将有助提升宁夏全区GDP约10%、农业产值约40%、农产品出口产值约50%。带动50万农户脱贫，增加运输、仓储、加工、包装、餐饮、商贸、农机、农业服务业就业岗位5万。

参考资料，详见附件。

策划撰写：蔡晓鹏 王洪涛

2016年2月1日